УИД: 63RS0№-83

дело №а-2883/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                           11 июня 2026 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Черных С.Р.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Самары Панфиловой Е.Н.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО3, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2883/2026 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Климова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанность начальника ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Климова Е.И., 28.06.1991 года рождения. В обоснование административного иска указано, что Климов Е.И. с 26.05.2025 состоит на учете в ОП по Советскому району МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. Климов Е.И. судим 24.04.2019 Советским районным судом г. Самары по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления. Отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 15.11.2018 по 13.11.2020. Освободился по отбытию срока наказания. Решением Волжского районного суда Самарской области от 22.09.2020 в отношении Климова Е.И. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Советского районного суда г.Самары от 13.05.2021 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения ОВД. Решением Советского районного суда г.Самары от 27.01.2022 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Также решением Советского районного суда г.Самары от 29.08.2025 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток. Ранее установленные ограничения оставлены без изменения.

В связи с тем, что Климов Е.И. в течение года 2 (два) раза привлечен к административной ответственности по гл. 6 и 19 КоАП РФ, административный истец просит установить в отношении Климова Е.И. дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца Попова А.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что Климов Е.И. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик Климов Е.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

Помощник прокурора ФИО4 полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным. При этом, заявила ходатайство о вынесении частного определения в адрес начальника ОП по Советскому району ГУ МВД России по Самарской области, указывая о ненадлежащем исполнении сотрудниками ОП по Советскому району обязанностей по профилактической работе с поднадзорным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Климов Е.И. судим приговором Советского районного суда г. Самары от 24.04.2019 по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 15.11.2018 по 13.11.2020. Освобожден по отбытию срока наказания 13.11.2020.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 22.09.2020 в отношении Климова Е.И. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решением Советского районного суда г.Самары от 13.05.2021 в отношении Климова Е.И. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения ОВД.

Решением Советского районного суда г.Самары от 27.01.2022 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Также решением Советского районного суда г.Самары от 29.08.2025 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток. Ранее установленные ограничения оставлены без изменения.

Согласно заключения заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин Климов Е.И. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 26.05.2025. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 26.05.2025 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

26.05.2025 Климов Е.И. предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, уголовной ответственности по ст. 314.1УК РФ, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Права и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ Климову Е.И. разъяснены.

23.09.2025 Климов Е.И. вновь предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, уголовной ответственности по ст. 314.1УК РФ, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, разъяснены права и обязанности поднадзорного.

Из представленных сведений следует, что Климов Е.И. за прошедший период после установления административного надзора и административных ограничений, и установления дополнительных ограничений, в течение года 2 (два) раза привлечен к административной ответственности по гл. 6 и 19 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №50 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 24.03.2026 по делу №5-102/2026, Климов Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов с отбыванием обязательных работ в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительного документа. Постановление вступило в законную силу 04.04.2026.

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 13.03.2026 по делу №5-124/2026, Климов Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.03.2026.

Как видно из указанных постановлений, Климов Е.И. в течение года 2 (два) раза привлечен к административной ответственности, а именно по гл.19 КоАП РФ – за административные правонарушения, направленные против порядка управления, за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (гл.6 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой Климов Е.И. по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд полагает необходимым установить Климову Е.И. дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разрешая ходатайство помощника прокурора о вынесении частного определения в адрес начальника Отдела полиции по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре суд приходит к следующему. Частное определение, с учетом положений статьи 200 КАС РФ, представляет собой форму реагирования суда на выявленные факты нарушения законности. Оснований для вынесения частного определения по обстоятельствам дела и по имеющимся в деле документам, в соответствии со ст.200 КАС РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Климова Е.И., удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Климова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Волжского районного суда Самарской области от 22.09.2020, с учетом решений Советского районного суда г.Самары от 13.05.2021, 27.01.2022, 29.08.2025 в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Ранее установленные административные ограничения решением Волжского районного суда Самарской области от 22.09.2020, с учетом решений Советского районного суда г.Самары от 13.05.2021, 27.01.2022, 29.08.2025 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Соловьева Е.М.